“登录自治区市场监督管理局网上申办平台，按照提示依次填报……几分钟的时间，我们就完成了受益所有人信息备案。”在包头市某民营企业的办公室内，财务人员王女士看着电脑屏幕上的“提交成功”提示，满意地说：“现在大家都按规定把真实的实控人‘亮’出来，市场信息越来越透明，做生意也更踏实了。”

王女士的感慨，折射出企业对阳光营商环境的认可，更是中国人民银行包头市分行携手包头市市场监督管理局等部门，全面提升市场透明度的生动写照。自《受益所有人信息管理办法》实施以来，包头市有7万余家存量企业需在规定期限内完成备案，备案率从最初不足10%稳步攀升至78%。68个百分点的跃升背后，是各部门打破壁垒、协同发力，以精准摸排、智慧宣传、机制共建织密金融安全防护网的具体实践。

数据赋能 破除部门壁垒“信息孤岛”

摸清底数，是开展精细化管理的前提。包头到底有多少经营主体需要备案？这个看似简单的问题，曾面临“数据墙”的客观限制：经营主体的注册信息和金融服务信息分属两套系统，数据各成体系，互不相通。

为打破“信息孤岛”，中国人民银行包头市分行主动靠前发力，由分管行领导带队走访包头市市场监督管理局等部门，以共建共享的思路推进数据互联互通。经过多轮沟通协调，终于实现了辖区所有需备案主体的数据互通。

在此基础上，进一步对海量数据开展细致的清洗筛选，精准剔除已注销、吊销主体，形成了一本底数清、情况明的“明白账”。“没有包头市市场监督管理局的数据支持，我们在推进工作时容易缺乏焦点。正是这次跨部门的数据赋能，让备案工作从一开始就安上了‘导航仪’。”中国人民银行包头市分行反洗钱科负责人表示。

智慧宣传 织密政策触达“全景网络”

底数摸清了，如何让经营主体积极配合执行监管政策？中国人民银行包头市分行与包头市市场监督管理局各展所长，打出了一套“银行提示+短信推送+智能答疑”的组合拳，让政策触达既有广度，更有温度。

一方面，中国人民银行包头市分行充分发挥金融机构的“窗口”优势，组织辖区19家银行将备案提示自然融入企业开户、年检、贷后管理等业务环节，逐户开展“点对点”辅导；另一方面，包头市市场监督管理局充分发挥贴近企业的渠道优势，联合中国人民银行包头市分行，依托短信平台向目标企业累计精准推送备案提示短信近7万条，真正做到了“市县两级全覆盖、提示工作无死角”。

同时，为了让群众在备案过程中“找得到人、问得清事”，中国人民银行包头市分行主动对接包头市行政审批政务服务与数据管理局，创新将备案政策纳入12345市民服务热线知识库，并成为内蒙古自治区设立受益所有人咨询热线的三家单位之一，全天候解答公众关于备案流程、系统操作等疑难问题。面对短信发送后激增数倍的咨询量，中国人民银行包头市分行自主研发“AI智能问答系统”，辅助话务人员准确响应企业诉求，让政策查询响应率大幅提升80%以上，用科技化解企业的难题。

机制共建 畅通惠企服务“快车道”

为了让备案工作从前期的集中宣传，稳步过渡到常态化长效服务，2026年4月，中国人民银行包头市分行与包头市市场监督管理局正式签署合作备忘录，标志着包头市在该领域的跨部门协作迈上了规范化、便民化的新台阶。

这份备忘录的出台，为畅通双方信息桥梁提供了有力的制度支撑。通过机制建设，部门间的数据共享渠道进一步打通，对经营主体的服务与指导更加精准高效。在跨部门的数据交互与业务协同中，一批“空壳公司”和“僵尸企业”被依法清理。

“这种合作模式最大的好处在于利企便民。”包头市市场监督管理局信用监管科负责人说。对合规经营的企业而言，部门间的信息互认和联合行动大幅减少了多头报送材料的烦琐流程，切实减轻了企业负担。同时，通过及时挤出市场中的“水分”，有效规范了市场秩序，让守法经营的企业在更加公平、透明、健康的环境中安心发展。

固本强基 持续优化全市营商环境

一串串数字的背后，是19家银行机构数万次的耐心解释，是近7万条飞入企业家手机的温馨提示，更是中国人民银行包头市分行与包头市市场监督管理局凝聚共识、携手共进的生动注脚。透明清晰的受益所有人信息为辖区银行业务办理按下了“快捷键”。

通过获取准确的备案数据，银行能够大幅精简企业开户、融资授信等环节的审批流程，用金融服务的便利化提升企业的获得感。

站在新的起点，中国人民银行包头市分行将持续深化与包头市市场监督管理局等部门的协作机制，共同完善联合监管模式，推动市场主体信息更加真实透明，让市场环境更清朗、金融根基更牢固，为全市经济社会高质量发展注入源源不断的金融动力。

（中国人民银行包头市分行供稿）